“楓橋”之花綻放在太行山上

　　□董曉飛 元旭浩

　　太行有明珠，芳名叫晉城。

　　冬無嚴寒、夏無酷暑，千年文脈源遠流長、遍地蘊藏自然饋贈。傍晚時分，不少游客來到“太行一號”旅游公路上的浙水驛站“打卡”，游客廣場上的警務室仍未“打烊”。從鄉村振興一線到城市治理前哨，從重點工程最前沿到轉型發展主戰場……處處都有公安民警奔忙的身影和奮進的腳步，警民攜手、同心同向護航老區振興的協奏曲也愈發鏗鏘有力。

　　“楓”潤太行百花開，警民攜手創平安。平安中國建設示范城市、三次捧回全國綜治最高獎“長安杯”、全省公安機關群眾安全感滿意度測評“十一連冠”，“平安晉城”已經成為一張靚麗的城市名片。

　　“做實基層基礎，深耕預防警務是平安創建的‘法寶’?！睍x城市副市長、公安局局長蘇春華說，“把派出所工作置于戰略性基礎性地位來抓，堅持‘講政治、擔使命、抓落實、創一流’思路，落實主防職責，引深主動警務、預防警務，以突出品牌引領、做實矛盾調解、強化群防群治為落腳點，讓新時代‘楓橋之花’遍開太行之巔?！?/p>

小事做實、實事做細 枝葉總關情 匯聚不平凡

　　一枝一葉總關情，群眾的事無小事。如何將工作做到群眾滿意，民警們的秘訣是：把小事做實，實事做細。

　　“前幾個月我丟了幾瓶酒，本以為尋回無望，沒想到你們這么用心?！?月20日，陽城縣公安局鳳城派出所民警深入社區走訪，超市老板王女士主動迎了上來。

　　今年2月5日，鳳城派出所綜合指揮室情報信息崗民警在情報搜集過程中發現，王女士在網絡平臺發布超市東西被偷的視頻，隨即上報值班所長。緊接著，由綜合指揮室、巡邏防控隊、社區警務隊、案件辦理隊組成的“三隊一室”實戰型警務工作模式快速響應，巡邏防控隊重點開展巡防，社區警務隊同步開展現場勘查和走訪調查，僅用一周時間就打掉了一個盜竊超市煙酒的犯罪團伙。

　　“這在過去很難做到?！睋P城派出所所長劉勇介紹，鳳城鎮是陽城縣政治經濟文化中心，轄21萬人、34個行政村、13個社區和6000余家行業場所，接警量占全縣70%，打造縣域中心派出所“三隊一室”實戰警務機制，為他們提升打擊防范服務能力提供了堅強保障。

　　內融警種、外融網格。鳳城派出所將社區民警、巡特警、交警有機融合，組織城管執法、保安和街面“N”個治保組織作為輔助力量參與巡防，形成“3+2+N”街面網格化巡防模式。同時在46個村和社區派駐專兼職社區民警、輔警作為“警格員”，在“全科網格員”等1萬余名群防力量的協助下，全域延伸治安防控觸角，形成“1+1+N”社區警格化治理模式，社會治安綜合治理更加及時高效。

　　鳳城派出所的工作模式，只是晉城市公安局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷以實踐探索符合晉城實際的基層社會治理之路的一個真實縮影。源自全市公安派出所更多可復制、可推廣的經驗，正為新時代“楓橋經驗”的持續發展注入新的活力。

　　在晉城城區，警燈閃爍、屯警街面，“五化大巡防”形成治安“前哨”，巡出成效，防出平安。在澤州縣公安局金村派出所城郊結合部，“一所四站四室N元素”梯次警務架構，形成點、線、面結合的大防控格局，筑牢平安根基。陽城縣公安局鳳城派出所“三隊一室”，將保平安融入縣城治理大格局，形成多部門參與的縣城立體化防范體系?！耙黄劣^全鎮，一網連全域”，沁水縣公安局端氏派出所結合地勢特點構建“一網兩圈三線四域”社會治安防控全息感知體系，夯實基層治理數字底座……

　　“以‘兩隊一室’警務機制改革為牽引，結合城鎮、農村地區實際，因地制宜推進警務模式改革，探索形成了‘市域主城區、城郊結合部、縣域城關’等可復制可推廣的警務模式?！睍x城市公安局黨委委員、副局長文海潮介紹，晉城市公安機關以開展“一局一品牌、一部門一亮點、一崗位一特色”創建活動為引領，將“楓橋創建”作為加強派出所工作的抓手，圍繞“樣板引領、全面開花”思路，全域打造派出所工作品牌矩陣，實踐形成了獨具特色的太行“楓”景品牌，帶動全市公安派出所工作整體邁步新臺階。

　　多年來，晉城公安機關在踐行“楓橋經驗”的路上，走得無比堅定，他們用一樁樁小事、一件件實事，在晉城這顆“太行明珠”上演繹著屬于自己的不平凡故事。

多元解紛、終結矛盾 一抹藏青藍 守護萬家暖

　　“今天當著崔警官和調解員的面，我退一步，除了房屋的修繕費，不再追究其他?！?月20日下午7時，經過近三個小時，陵川縣公安局崇文派出所夕陽紅調解室成功化解了一起因私搭電線引發的矛盾糾紛。

　　“矛盾調解必須做到不隔夜、早化解！”71歲的黨員王秀鎖退休前是一名檢察官，現在是陵川縣公安局崇文派出所“夕陽紅調解室”的資深調解員，調解室成立13年，已從最早的6名退休干部發展到現在的71名，成為覆蓋全鎮的“夕陽楓情調解聯盟”。

　　“我們在長期探索實踐中創新形成了‘依托五大優勢’，發揮老干部矛盾調處‘大余熱’、貫通‘五級調解’，構建聯動化無縫銜接‘大聯盟’、精準‘五色分級’，扣緊常態化分色分級‘分流閥’、圍繞‘五個層面’，激發全方位基層治理‘新動能’、做實‘五小服務’，打造全鏈條和諧‘會客廳’的‘五個五’工作法，推動矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽?！背缥呐沙鏊撠熑舜揸柦榻B，夕陽紅調解室年均調解矛盾糾紛150余起，調解成功率達95%以上，得到了群眾普遍贊譽。

　　6月20日，沁水縣居民趙先生早早來到嘉峰派出所趙樹理調解室，請民警幫忙調解矛盾?！啊w樹理’調解室成立5年來，已經成為當地群眾最信賴的‘和事佬’，如今轄區群眾有了矛盾、產生了糾紛，第一時間想到的是來這里調解?！奔畏迮沙鏊L韓學文介紹，他們將鄉土文化融入基層治理，提煉總結出以“‘四理六象’作標尺，‘五先五后’定方法，‘三環七步’走流程”的“趙樹理調解”模式，極大提升了矛盾糾紛源頭化解能力。

　　今年3月份，澤州縣下村派出所成功化解一起長達五年的婚姻糾紛。期間，雙方因彩禮問題夾雜經濟問題，多次互相爭執、辱罵，并報警10余次，處警民警與社區民警敏銳感知到言語沖突和重復警情背后的深層次矛盾糾紛和沖突隱患，啟動“3+N”綜治多元調解機制，以經濟糾紛為靶點，適時主動介入調查，協調各部門配合化解，及時撲滅“火苗”。

　　晉城市公安局高度重視重復警情治理和矛盾糾紛多元排查化解，強力推動“警網融合”“三長會商”，在省內率先建立“三長+N”聯動會商機制，大力推動“庭所對接”“民調入所”“律師進所”，加強法治思維在基層治理上的實踐應用，有效從源頭上預防和減少矛盾糾紛，涌現出“夕陽楓情調解聯盟”“趙樹理調解”“老娘舅”“和是金”“太南紅都”“鼎言民調”等一大批響當當的調解品牌。強化從源頭到末梢的全過程管控，堅持將矛盾化解在源頭、將風險遏制在萌芽，全面提升矛盾糾紛苗頭預警與事前干預效能，最大限度減少民轉刑案件發生。

　　2022年以來，全市共摸排各類矛盾糾紛6391起，化解率達97.3%。其中，沁水縣公安局嘉峰派出所探索總結的“趙樹理調解模式”被省司法廳列入網上培訓課程，多起調解案例入選司法部經典案例庫。

警民攜手、共治共享 共織平安網 民安我心安

　　“看著街頭一抹抹‘藏青藍’和‘紅袖標’，很有安全感?！鼻咚h居民李女士經常上夜班，但她從未因夜間出行而感到不安全。

　　“龍港平安聯盟”自2019年成立，已從最初的150人發展到目前的23支隊伍4800多人。

　　“我們把社會各界能釋放‘治安能量’的單位和個人都有效地動員了起來?！痹谇咚h公安局龍港中心派出所二樓的“平安聯盟工作室”，所長何偉說，通過完善社情民意、問題隱患、矛盾糾紛“八發現八報告”“四處置”工作要求和以情聯安、以崗聯安、以責聯安、以聯酬安“四項保障機制”，構建公安引領、全民參與、重點治理的“大平安”格局，打造出了平安善治的“沁水樣板”，引領全市“專群聯防”工作向縱深開展。

　　“我想為大家做點實實在在的事情?！遍L河紅警下村分隊副大隊長苗敦政剛調解完一起收割機收麥子矛盾糾紛，他騎著插有“長河紅警”旗幟的摩托車巡邏在長河兩岸，旗幟飛揚，成為一道靚麗的風景。

　　“‘長河紅警’的參與，讓有限的警力煥發出無窮的活力，實現了小事不出村、單位，大事不出鎮，矛盾不上交?！睗芍菘h公安局下村派出所所長趙大勇欣喜地說。以黨建為引領，以聯防促平安，如今長河紅警成員已達1000余名，下一步將成立長河紅警臨時黨支部，進一步凝聚隊伍力量。

　　“我們盡一切可能撬動無限民力?！睍x城市公安局人口支隊支隊長田波說，全市公安機關以專群結合、群防群治為路徑，把堅持群眾路線作為加強派出所工作的重要內容，推進群防群治力量“四化”。堅持黨建引領，紅色驅動，不斷挖掘太行山革命老區的紅色基因和文化力量。不斷鼓勵和引導社會組織、企事業單位積極參與基層社會治理，以“1+5”模式培育社區警務團隊，以信息化建設為主線，依托防控平臺、微信群等方式，共同開展平安守護行動。

　　“共治共建共享，我們也是‘主角’！”6月22日，正在晉城城區泰森商貿區和民警巡邏的全國見義勇為模范、平安志愿服務隊負責人李建云告訴記者，2021年他所在的平安志愿者服務隊被評為“山西省最佳志愿服務組織”。據悉，目前全市已有2個平安類社會組織在民政部門注冊。

　　夜幕降臨，從城市到農村，從廠礦到景區，一支支群防群治隊伍開啟夜間守護模式。澤州縣公安局大陽派出所“鄉協義警”穿梭在古鎮街巷守護景區游客安全；北石店分局“藍焰義警”在廣場上與群眾互動宣傳電信網絡詐騙知識……以點帶面，串珠連線，一道道美麗的“楓”景線在太行山上綻放升騰。