晉城市市場監管局開展行風建設三年攻堅行動

　　本報訊 日前，市市場監管局啟動全市市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動，通過便利化制度舉措、品牌型實踐載體，打造辦事公開透明、服務便民高效、監管嚴格規范、執法公正文明的營商環境。

　　著眼“便利”“高效”， 優化市場主體服務。6月份新出臺了《晉城市市場監督管理局“市場主體提升年”行動方案》，加大市場主體發展扶持力度，為市場主體送服務、辦實事、解難題。啟動了質量服務中小企業行活動，開展市場主體提升年“惠企直通車”服務。全面推行外商投資企業“審核合一”登記制度，除涉及特殊審批事項外，全市外商投資企業登記業務全部實行“審核合一、一人通辦”。

　　注重“減負”“求實”，規范日常監督管理。精簡優化專項整治行動，增強日常監管的規范性和透明度。著力構建全鏈條企業信用監管制度體系，推動信用激勵約束機制嵌入市場監管各領域和各環節，實施失信懲戒，做好信用修復。推進互聯互通、數據共享和業務協同，實行精準監管、科學監管。對新產業、新業態、新技術、新模式市場主體中信用風險較低、信用好的企業，實行包容期 “守信免查”。

　　嚴格“公正”“文明”，規范行政執法辦案。注重事前預防，建立不予行政強制措施清單、首次或輕微違法免罰事項清單，探索服務型執法、柔性執法；設立執法對象監督卡、執法禁令。加強事中管控，嚴格落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，建立健全日常監管與執法辦案銜接機制、違法線索信息互通機制，準確執行自由裁量權基準，實現案件辦理全過程追溯、全環節管理、全流程約束。完善事后監督，開展執法責任制檢查和案卷評查，建立實施行政處罰案件抽查回訪制度，加強執法督查考評，組織全市執法機構行風建設抽查與互查活動，在建機制、定制度、常督查上下功夫，以行風促業務，以業務顯行風，促進行風建設標本兼治、常態長效。

　　全面“排查”“治理”，強化廉潔用權監督。全面排查治理日常監管領域檢查和專項整治、重點監管、聯合“雙隨機、一公開”監管中的問題，系統梳理各業務領域監管制度、流程規范建設等方面的情況，排查日常監管相關信息不公開、不透明的問題，與行業協會、中介服務機構提供服務的行為。整治企業年報、執法辦案數據問題。在行政執法方面，重點整治粗暴執法、過度執法、選擇性執法、趨利性執法、執法素養欠缺、法治觀念淡薄的問題，從細處入手、向實處發力，切實把人民群眾的堵點、難點、痛點轉化為行風建設的重點、焦點、發力點。推行特約行風監督員制度，組織市場主體和消費者評行風活動，以真實效檢視行風建設成果。

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